Добрый день коллеги!
Дорожная карта Минстроя
Рассмотрим один из пунктов Дорожной Карты Минстроя, утв. вице-премьером Маратом Хуснуллиным 28 января 2022 г № 812п-П49 “Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты”. А именно п 2.5. «Проработка концепции проведения эксперимента с применением концепции “Открытая книга” (Open Book) для реализации строительных проектов».
Неужели в России будут применять контракты Cost-Plus Fee (Затраты + вознаграждение) вместо привычных всем Unit price (цена за единицу, единичная стоимость, т. е. с применением единичных расценок) и Stipulated (lump) Sum (Оговоренная сумма).
Распределение рисков
Исходя из концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком по изменению стоимости ресурсов и их фактического расходования, в предлагаемом варианте контрактов Open Book риски изменения стоимости ресурсов (заработной платы, стоимости материалов, аренды техники и пр.) берет на себя заказчик. А как же экспертиза? Твердая цена контракта? И кто этот «щедрый и таинственный» Заказчик?
В классическом контракте Заказчик перекладывает большинство рисков изменения стоимости, а также объемов работ на подрядчика и очень много работ подрядчик делает просто бесплатно. В контракте такие условия есть, если ты ввязываешься, то должен понимать, что все что не учтено или некорректно просчитано – за твой счет. Что будет делать заказчик, когда ему не будет хватать средств при контракте Open Book? А их практически никогда не хватает!
Что предлагает Open Book
Что же нам предлагает этот самый контракт Open Book?
- И наверно единственное дельное – прозрачную процедуру закупок и затрат связанных с реализацией контракта для Заказчика.
- Управление проектом, при котором создается конкурентная среда для отбора подрядчиков и прочих участников проекта.
- Контроль заказчика на всех этапах реализации проекта, отчеты, графики, бюджеты.
Но все это предлагает и классический контракт. Грамотные специалисты способны организовать все те же процедуры с не меньшей эффективностью. Вовлеченность Заказчика на всех этапах реализации проекта от идеи (проекта) до ввода в эксплуатацию позволят эффективно управлять проектом.
Утопия в нашей действительности
Применение массово контрактов Open Book считаю утопией в нашей действительности. Заказчику необходимо уделить внимание на экспертный состав своих сотрудников, сделать команду проекта более мотивированной и все больше применять в своей работе экосистемы позволяющих организовать работу всех участников проекта на единой платформе. Это принесет больше пользы и покажет эффективность реализации строительных проектов.
Решение от Construction Consulting
Именно решением этой задачи сейчас активно занимается Сonstruction Сonsulting. Стремление объединить в единой экосистеме на одной платформе Заказчика, Проектировщика, Подрядчика и Производителя оборудования и материалов приведет к созданию прозрачного процесса реализации проекта и конкурентной среде для всех ее участников. Позволит эффективно управлять процессом и затратами, приведет к сокращению сроков реализации проекта.
Конечно мы приветствуем нововведения и эксперименты Минстроя, но правила игры по контрактам Open Book не реализуемы при работе с бюджетными средствами. Оставим эти контракты на «частных» Заказчиков (например гостиничный бизнес) где Заказчик для достижения своих конкретных целей готов «переплатить» и получить желаемое.
А у Вас были контракты Open Book?